Amerikalı vergi mükellefleri; Sahra Altı Afrika'daki cep telefonu şebekelerini, Türkiye'deki havayollarını ve Başkan Donald Trump'ın ABD'nin uluslararası nüfuzunu artırma planının bir parçası olarak dünyوَ çapındaki diğer büyük ölçekli altyapı projelerini destekliyor; bunun muhtemel amacı Çin'in küresel kritik maden tedarik zincirindeki hakimiyetini kırmaktır.

2025 mali yılında, Amerikan malı alıcılarına uluslararası alanda kredi ve garanti, özel sektörün risk almak istemediği veya alamadığı durumlarda ise yerli ihracatçılara sigorta sağlayan federal bir kredi ajansı olan ABD İhracat-Import Bankası (EXIM), 23 işlemde toplam 5,03 milyar dolar tutarında kredi ve uzun vadeli garanti onayladı.

Trump yönetimi, bu anlaşmaların 16'sına toplam 3,39 milyar dolar karşılığında onay verdi. Trump'ın ikinci döneminin başlangıcından bu yana EXIM, bankanın en esnek finansman seçenekleri olan proje ve yapılandırılmış finansman yoluyla tek başına 4,83 milyar dolar tutarında harcama onayladı.

Bu rakam, Biden yönetiminin aynı araç altında onayladığı 2,99 milyar dolardan yüzde 61 daha fazladır. Geçen hafta Beyaz Saray, EXIM'in şirketin Angola'daki operasyonlarını finanse etmek üzere Afrika'daki tek ABD sahipli cep telefonu şebekesi operatörü olan Africell'e 99.6 milyon dolarlık kredi sağlamasıyla defterine bir anlaşma daha ekledi.

Africell, kredinin, Demokratik Kongo Cumhuriyeti ve Zambiya'nın maden açısından zengin bölgelerini Angola'nın Lobito limanına bağlayan ulusötesi bir ağ olan Lobito Koridoru'nda demiryolları, köprüler ve yayıncılık geliştirmek için daha geniş bir 5 milyar dolarlık taahhüdün parçası olduğunu belirtti. Angola'nın telekomünikasyon endüstrisini inşa etmenin Amerikalı vergi mükelleflerine nasıl bir fayda sağladığını görmek zor.

Trump yönetimi için bu anlaşma, Associated Press'e göre "Afrika'daki 4G ve 5G ağ altyapısının yarısından fazlasını tedarik ettiği tahmin edilen" Çin merkezli Huawei ile mücadele etmek için bir fırsattır. Eğer başkan, Pekin'in kritik madenler pazar payını dış kredi stratejisini kopyalayarak azaltmayı umuyorsa, hem kendisi hem de Amerikalı vergi mükellefleri yatırımdan elde edilen getiriden memnun kalmayacaktır.

2013 yılında Çin, Çin İhracat-Import Bankası ve Çin Kalkınma Bankası aracılığıyla uygun geri ödeme koşullarıyla sabit faizli krediler sağlayarak gelişen dünyada altyapı projelerini finanse etme planı olan Kuşak ve Yol Girişimi'ni duyurdu.

Çin'in Fudan Üniversitesi bünyesindeki bir düşünce kuruluşu olan Yeşil Finans ve Kalkınma Merkezi'ne göre, başladığından beri Çin bu girişime 1,39 trilyon dolar harcadı. Yalnızca 2025 yılında Pekin, Angola gibi Afrika'daki gelişmekte olan ülkelere 61,2 milyar dolar harcadı.

Bununla birlikte, gelişmekte olan ekonomileri nedeniyle bu ülkeler, Çin kredilerinin ana parasını ve faizini geri ödemekte genellikle zorlanmakta, bu da onları ciddi borç sıkıntısı içinde bırakarak Pekin'e bağımlı hale getirmektedir. 2023 yılında Stanford'un Çin Ekonomisi ve Kurumları Merkezi tarafından yapılan bir araştırma, sıkıntı içindeki borçluların Çin'in yurtdışı kredi portföyünün yüzde 60'ını oluşturduğunu ortaya koydu.

Avustralyalı bir düşünce kuruluşu olan Lowy Institute, 2025 yılına ait bir raporunda, dünyanın en fakir ülkelerinin o yıl "Çin'e toplam 22 milyar dolar rekor yüksek borç geri ödemesi yapacağını" öngördü. Grup ayrıca "Çin'in sürdürülemez borcu yeniden yapılandırmak için artan diplomatik baskı ve ödenmemiş borçları tahsil etmek için artan iç baskı" dahil olmak üzere "kendi yarattığı bir ikilemle boğuştuğunu" belirtti.

Bu arada, The Journal of Economic Perspectives'de yayınlanan bir araştırmaya göre, kredilerinin birçok detayı bilinmiyor çünkü "Çin kredi sözleşmeleri genellikle borçlunun borcun şartlarını hatta varlığını bile açıklamasını engelleyen kapsamlı gizlilik maddeleri içeriyor."

Eğer Trump, Çin'in kamu harcamaları çılgınlığını kopyalamaya çalışıyorsa, Amerikalı vergi mükellefleri bunun çok az şeffaflıkla gelebileceği konusunda temkinli olmalıdır. Aslında, endişe etmek için şimdiden nedenler var.

Federal yasalar EXIM'in 100 milyon dolar veya daha fazla tutardaki herhangi bir kredi, finansal garanti veya sigortaya Kongre'ye işlem hakkında ayrıntılı bir bildirim göndermeden nihai onay vermesini yasaklarken, açıklama yayınlanmıyor ve bankanın özel finansmanın mevcut olup olmadığını açıklaması gerekmiyor.

Africell gibi 100 milyon dolar eşiğinin altındaki anlaşmalar için EXIM'in hiçbir şey yayınlaması gerekmiyor. Özel kreditörler bir pazardan çıktığında veya bir projeyi desteklemeyi reddettiğinde, bu genellikle başarının aşırı derecede maliyetli olacağının sinyalini verir.

Bununla birlikte, kamu finansmanında bu tür sinyaller yoktur, yani bu "yatırımlar" başarısız olduğunda Amerikalı vergi mükellefleri zararları üstlenmek zorunda kalacaktır. Hükümet ticaret anlaşmaları yoluyla Amerikan şirketlerine diğer ülkelerde pazar erişimi sağlasaydı (Trump'ın küçümsediği bir şey) bu anlaşılabilir olurdu, ancak dünyanın kalkınma projeleri için finansör rolünü oynamak kaybedilen bir kumardır.

ABD, dış kredi oyun kitabını kopyalayarak Çin'i alt edemez.