ABD Başkanı Donald Trump, Kongre'nin nadir görülen bir iki parti desteğiyle Beyaz Saray'a göndermesinden günler sonra, Rusya'nın Ukrayna'daki savaşını hedef alan kapsamlı bir yaptırım paketini imzalayarak yasalaştırdı. Cuma günü imzalanan yasa, temmuz ayındaki ani ölümünden önce yasa üzerinde bir yıldan fazla müzakere yürüten merhum Cumhuriyetçi Senatör'ün anısına "2026 Yılı Lindsey O. Graham Rusya ve İran'ı Yaptırıma Tabi Tutma Yasası" olarak adlandırıldı. Tasarı, Demokrat Senatör Richard Blumenthal ile birlikte kaleme alındı.

Tasarı; Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin'i, üst düzey yetkilileri ve oligarkları, Rus bankaları ve finans kurumlarını yaptırım listesine alıyor. Yasa ayrıca Moskova'nın enerji ve savunma sektörleri ile Batı yaptırımlarını delmek amacıyla Rus petrolünü taşımak için kullanılan gölge tanker filosunu da hedef alıyor. Önemli bir hüküm, Trump'a Rus petrolü ve gazının en büyük beş alıcısına yüzde 100'e varan gümrük vergisi uygulama yetkisi veriyor; bu önlemin, Rus ham petrolünün en büyük iki ithalatçısı olan Çin ve Hindistan'ı en sert şekilde etkilemesi bekleniyor. Tasarı ayrıca İran'ın enerji ve silah sektörlerine yönelik yaptırımları da uzatıyor.

Tasarı geçen ay Senato'dan, çarşamba günü ise Temsilciler Meclisi'nden 58 Demokrat'ın parti sınırlarını aşarak destek vermesiyle geçti. Bu gelişme, Kongre'nin iki yıldan uzun süre sonra kabul ettiği Ukrayna ile ilgili ilk büyük yasa tasarısı olma özelliğini taşıyor. Destekçiler, amacın Kremlin'in savaş çabalarını finanse eden fonlardan mahrum bırakılması ve Putin'in müzakerelere zorlanması olduğunu belirtiyor. Oylama öncesinde milletvekilleriyle temasta bulunan Ukrayna Devlet Nüfuzlu Başkanı Volodimir Zelenski yasayı "son derece güçlü bir araç" olarak nitelendirdi. Temsilciler Meclisi Başkanı Mike Johnson yasanın "Rus savaş makinesi" olarak adlandırdığı yapı üzerine "maksimum baskı" koyduğunu söylerken, Blumenthal yasanın Moskova'yı masaya oturtmaya yardımcı olmasını umduğunu ifade ederek Putin'e, "Numaranız elimizde" dedi.

Tüm Demokratlar tasarıya destek vermedi. Temsilciler Meclisi Azınlık Lideri Hakeem Jeffries tasarıya karşı çıkarak, vergi yetkilerinin Amerikan ailelerinin maliyetlerini artıracağı uyarısında bulundu ve yaptırım hükümlerinin "boşluklarla" dolu olduğunu söyledi. Yeni tarife tehdidinden en çok etkilenen ülkelerden biri olan Hindistan, bu hafta yaptığı açıklamada "1,4 milyar insanının enerji güvenliğini sağlamaya sıkı sıkıya bağlı kaldığını" bildirdi. Trump'ın kararı, Çin Devlet Başkanı Xi Jinping'i Beyaz Saray'da ağırlamasından yaklaşık bir hafta önce geldi.